26 января 2015
Госдума увеличила число способов формирования органов местной власти
Сергей Фабричный прокомментировал принятые Госдумой в пятницу, 23 января, в третьем чтении поправки в ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”.
Сергей Фабричный пояснил, что депутаты своими поправками дополнили принятый в мае 2014 года закон, дающий возможность регионам, отказавшимся от прямых выборов глав муниципалитетов, найти наиболее оптимальный способ формирования органов местной власти.
К уже существующим трем способам формирования руководящего состава муниципальных органов власти добавляются еще два. Первый из предложенных способов предполагает, что выборное должностное лицо и глава муниципального образования будут избираться из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В этом случае глава муниципалитета будет возглавлять местную администрацию.
Вторым способом для главы муниципального образования, избранного депутатами из своего состава, устанавливаются две альтернативные возможности – он либо возглавляет местную администрацию, либо представительный орган с правом решающего голоса (сейчас предусмотрен только один способ: глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа). В любом случае полномочия депутата, при этом, прекращаются.
Сергей Фабричный также сообщил, что Госдума этим же пакетом поправок установила запрет на участие в досрочных выборах в муниципальные думы для кандидатов из числа бывших депутатов, в результате бездействия которых более 3-х месяцев подряд, законодательный орган был распущен. Ранее такая норма в законодательстве отсутствовала.
«В России были прецеденты, когда нормальная работа муниципальной думы искусственно блокировалась по сговору депутатов. Это приводило к досрочному прекращению полномочий представительного органа. Принятая норма, должна стимулировать депутатов ответственно относиться к своим обязанностям, искать компромиссы и решения, а не заниматься саботажем», – считает Сергей Фабричный.Закон вступит в силу в течение 30 дней со дня опубликования. До этого он должен пройти процедуры согласования в Совете Федерации и утверждения Президентом РФ.
