9 декабря 2015

Россия преодолела большую дистанцию в совершенствовании антикоррупционного законодательства

«Российская Федерация преодолела большую дистанцию в совершенствовании антикоррупционного законодательства», – заявил в среду, 9 декабря, первый заместитель комитета Госдумы по законодательству Сергей Фабричный на межведомственном семинаре для новгородских правоприменителей и студентов. Семинар, посвященной профилактике и противодействию коррупции был приурочен Международному дню борьбы с коррупцией и прошел в Новгородском государственном университете.

«Еще в начале нулевых, идея предоставления информации органами власти – вызывало у многих чиновников неприятие. Сегодня в порядке вещей стало обязательное декларирование доходов-расходов, раскрытие информации об активах, в том числе зарубежных, лишение должностей за непредоставление данных. В скором времени правило раскрывать информацию об активах коснется и судейское сообщество», – сообщил Сергей Фабричный участникам семинара.

По словам депутата, в 2004 году Новгородская область стала вторым регионом в Российской Федерации, которая приняла антикоррупционный закон «О порядке предоставления информации органами государственной власти и органами местного самоуправления».

«Закон дался непросто: стоило больших усилий убедить губернатора Михаила Прусака в его необходимости. Он получился не такой развернутый, как хотелось, но и в этом была польза для экономики области. Наличие такого закона – это правило, которое существовало для Европы. Исходили из того, что любой уважающий себя регион, заинтересованный в привлечении инвестиций, должен в обязательном порядке иметь в пакете инвестиционной привлекательности такой закон. Как результат в этот период на территорию региона пришли много иностранных инвесторов – «Кедберри», «Мадок», «Новтрак», «Дирол-Стиморол» и другие», – сообщил депутат.

По мнению депутата, сегодняшние законодательные ограничения, касающиеся депутатов и чиновников, уже сейчас заставляют многих из них задумываться о продолжении своей деятельности.
«Партия «Единая Россия» готовится к проведению предварительного партийного голосованияв следующем году. Руководство партии выдвигает участникам праймериз условие, по которому каждый обязан будет выполнять требования, предъявляемые депутатам Государственной Думы. На стадии праймериз нужно будет заполнить декларацию, опубликовать ее на соответствующем сайте для кандидатов. В том числе указать наличие или отсутствие зарубежных активов», – сказал Фабричный.

Депутат сообщил, что в настоящее время в Госдуме рассматривается еще одна антикоррупционная инициатива, запрещающая расходование региональными властями бюджетных средств на информационное сопровождение своей деятельности и саморекламу в средствах массовой информации.

«Предусматривается уголовная ответственность для руководителей регионов, которые тратят средства на распространение информации, не связанной с оказанием государственных услуг. Текст законопроекта подготовил Общероссийский народный фронт. Думаю, что Государственная Дума этот законопроект поддержит», – подчеркнул Фабричный.

Сергей Фабричный отметил также важную роль общественных организаций, усилия которых направлены на профилактику коррупции в органах власти.

«В своем последнем послании президент обратил внимание на конфликты интересов при госзакупках. Активисты ряда общественных организаций очень внимательно следят загосзакупками и использованием государственных и муниципальных ресурсов», – обратил внимание депутат.

Сергей Фабричный также пояснил причины, по которым Российская Федерация не имплементировала в своем законодательстве статью 20 Конвенции ООН против коррупции («Незаконное обогащение»). Он отметил, что Конвенция ООН против коррупции была безоговорочно подписана Российской Федерацией 9 декабря 2003 года.

«На эту тему периодически возникают политические спекуляции. Говоря об этом, нужно руководствоваться нормами права, а не политическими заявлениями. По условиям этой Конвенции, подписавшие ее страны, имеют право не имплементировать отдельные ее положения внутри своего законодательства, если они противоречат внутренним основополагающим принципам и правилам. В нашем случае имплементация статьи 20 Конвенции ООН вошла бы в противоречие со статьей 49 Конституции РФ, предусматривающей принцип презумпции невиновности», – пояснил депутат.

«Чтобы не нарушать своих основополагающих принципов, Российская Федерация предложила альтернативное решение, приняв в 2012 году закон об обязательном декларировании чиновниками и членами их семей доходов и расходов. Наш подход в этой части, разделяется такими странами как Бельгия, Франция, США, Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания и других. Эти государства, считающие себя демократическими, просвещенными и некоррупционными также не имплементировали эту статью в свое законодательство», – заключил депутат.