26 февраля 2016
Полномочия по распоряжению неразграниченной землей вернут на уровень муниципальных районов
В пятницу, 26 февраля, Госдума в первом чтении рассмотрела поправки в Земельный кодекс, возвращающие полномочия по распоряжению земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена от сельских поселений на уровень муниципальных районов. При этом данные полномочия в отношении городских поселений будут сохранены. Об этом сообщил инициатор законопроекта, депутат Госдумы от Новгородской области Сергей Фабричный.
Депутат напомнил, что с 1 марта 2015 года вступили в силу поправки в Земельный кодекс (ФЗ №171 от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), дающие право городским и сельским поселениям распоряжаться неразграниченной землей, при наличии на территории утвержденных правил землепользования и застройки.
Он отметил, что необходимость передачи полномочий на момент принятия закона была обоснована тем, что в соответствии с ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения в области градостроительной деятельности как взаимосвязанные с полномочиями в области земельных отношений были закреплены именно за органами местного самоуправления поселений, а не за муниципальными районами. В связи с этим на федеральном уровне представлялся правильным подход, при котором полномочия по земле и градостроительной деятельности исполнялись одним и тем же органом местного самоуправления, что обеспечивало бы комплексное регулирование вопросов предоставления земли и размещения объектов капитального строительства в границах муниципальных образований.
«С вступлением в силу ФЗ-171 сельские поселения столкнулись с проблемой отсутствия финансовых ресурсов и кадров для реализации переданных полномочий. За возврат полномочий высказались 86 процентов сельских поселений и чуть более половины городских поселений. С этой проблемой неоднократно обращались, в том числе, и главы ряда муниципальных районов и сельских поселений Новгородской области», – сообщил Фабричный.
На основании обращений депутат выступил с предложением вернуть полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена от органов местного самоуправления сельских поселений органам местного самоуправления муниципальных районов. При этом в отношении городских поселений указанные полномочия будут сохранены, т.к. почти половина опрошенных городских поселений сообщили о возможности их исполнения.
